為深入貫徹國(guó)家優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的戰(zhàn)略部署，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向集成化、智能化、便利化方向發(fā)展，上海市嘉定區(qū)稅務(wù)局積極探索、大膽創(chuàng)新，成功建成集多項(xiàng)功能于一體的稅務(wù)“政務(wù)融合示范點(diǎn)”。該示范點(diǎn)不僅標(biāo)志著嘉定區(qū)在深化“放管服”改革、提升政務(wù)服務(wù)效能方面邁出了堅(jiān)實(shí)一步，更旨在打造一個(gè)可復(fù)制、可推廣的政務(wù)融合“樣板間”，爭(zhēng)創(chuàng)成為展現(xiàn)區(qū)域一流營(yíng)商環(huán)境的“展示廳”。
一、理念先行：以融合促效能，以服務(wù)塑環(huán)境
嘉定區(qū)稅務(wù)局深刻認(rèn)識(shí)到，優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的沃土，也是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的核心。傳統(tǒng)的政務(wù)服務(wù)模式存在部門壁壘、信息孤島、流程繁瑣等問(wèn)題，難以滿足新時(shí)代市場(chǎng)主體高效、便捷、個(gè)性化的服務(wù)需求。為此，區(qū)稅務(wù)局確立了“以納稅人為中心”的服務(wù)理念，以信息技術(shù)為驅(qū)動(dòng)，打破內(nèi)部職能界限，主動(dòng)對(duì)接其他政府部門，致力于構(gòu)建一個(gè)“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的融合服務(wù)新模式。
二、實(shí)踐落地：構(gòu)建“一站式”智慧服務(wù)新生態(tài)
新建成的稅務(wù)“政務(wù)融合示范點(diǎn)”絕非簡(jiǎn)單的窗口合并，而是通過(guò)深度整合資源與流程再造實(shí)現(xiàn)的系統(tǒng)性升級(jí)：
- 空間融合與功能集成：示范點(diǎn)內(nèi)設(shè)置了智能導(dǎo)稅區(qū)、綜合受理區(qū)、自助辦稅區(qū)、咨詢輔導(dǎo)區(qū)、等候休息區(qū)等。關(guān)鍵突破在于，部分窗口實(shí)現(xiàn)了跨部門業(yè)務(wù)的“一窗通辦”，納稅人可在同一個(gè)窗口辦理涉及市場(chǎng)監(jiān)管、社保、公積金等相關(guān)聯(lián)的涉稅事務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一扇門，辦多家事”。
- 技術(shù)驅(qū)動(dòng)與數(shù)據(jù)賦能：廣泛應(yīng)用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)。通過(guò)部署智能導(dǎo)稅機(jī)器人、VRM（虛擬遠(yuǎn)程坐席）終端、多功能自助終端等設(shè)備，為納稅人提供7×24小時(shí)不間斷的咨詢、查詢和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)辦理服務(wù)。更重要的是，依托市級(jí)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)和數(shù)據(jù)共享交換機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了涉稅信息在合規(guī)前提下的跨部門實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)與核驗(yàn)，大幅精簡(jiǎn)了辦事材料，壓縮了辦理時(shí)限。
- 流程再造與標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一：對(duì)原有分散的辦事流程進(jìn)行系統(tǒng)性梳理、歸并和優(yōu)化，制定了統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。推出“套餐式”服務(wù)，將企業(yè)開(kāi)辦、不動(dòng)產(chǎn)交易、注銷等高頻事項(xiàng)涉及的多個(gè)環(huán)節(jié)打包整合，形成“一件事一次辦”的流水線作業(yè)，極大提升了辦事效率與體驗(yàn)。
- 專業(yè)支撐與精準(zhǔn)服務(wù)：示范點(diǎn)特別引入了高水平的信息技術(shù)咨詢服務(wù)團(tuán)隊(duì)。這支團(tuán)隊(duì)不僅負(fù)責(zé)維護(hù)整個(gè)智慧稅務(wù)系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，更扮演著“稅務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型顧問(wèn)”的角色。他們面向納稅人，提供電子稅務(wù)局操作指導(dǎo)、稅收政策數(shù)字化解讀、涉稅軟件應(yīng)用輔導(dǎo)等專業(yè)化服務(wù)；面向內(nèi)部，則進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，為精準(zhǔn)監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)防控和政策效果評(píng)估提供技術(shù)支持，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)與管理的雙向賦能。
三、成效與展望：從“示范點(diǎn)”到“風(fēng)景線”
嘉定區(qū)稅務(wù)“政務(wù)融合示范點(diǎn)”的運(yùn)行，已初步顯現(xiàn)出顯著成效：企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間平均縮短40%，不動(dòng)產(chǎn)交易涉稅環(huán)節(jié)辦理效率提升50%以上，納稅人平均等候時(shí)間減少60%，窗口即辦事項(xiàng)比例超過(guò)90%，群眾滿意率持續(xù)攀升。
這個(gè)“樣板間”的成功實(shí)踐，為嘉定區(qū)乃至更大范圍的政務(wù)服務(wù)改革提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。它不僅僅是一個(gè)物理空間的改造，更是一場(chǎng)以用戶需求為導(dǎo)向、以技術(shù)融合為手段、以制度創(chuàng)新為保障的深刻變革。嘉定區(qū)稅務(wù)局將繼續(xù)深化示范點(diǎn)建設(shè)，拓展融合的廣度和深度，探索將更多公共服務(wù)事項(xiàng)納入融合范疇，并利用大數(shù)據(jù)分析進(jìn)一步推動(dòng)服務(wù)的個(gè)性化與精準(zhǔn)化。
爭(zhēng)創(chuàng)營(yíng)商環(huán)境“展示廳”的目標(biāo)，意味著這里將成為展現(xiàn)嘉定高效政務(wù)、透明規(guī)則、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的窗口，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)和人才匯聚嘉定、投資嘉定。嘉定區(qū)稅務(wù)局正以實(shí)際行動(dòng)，將“政務(wù)融合示范點(diǎn)”從一處創(chuàng)新的“盆景”，培育成一片優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的亮麗“風(fēng)景線”，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁的“稅動(dòng)力”。
